服務“一帶一路”江蘇稅務的十年答卷
10月18日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來,處于絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路交匯點上的江蘇省充分發揮區位優勢,推動向東開放和向西開放雙向互濟,深度融入共建“一帶一路”。江蘇稅務部門按照稅務總局部署要求,充分發揮和拓展提升稅收職能作用,緊抓“一帶一路”交匯點建設的重大機遇,著力服務東西雙向開放發展,助力拓展對內對外開放空間,在服務共建“一帶一路”中展現擔當作為。
“境外園區”如火如荼“朋友圈”越來越大
前不久,江蘇首個在RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)成員國投資的超億美元項目,也是位于柬埔寨西港特區的最大投資項目——通用輪胎廠項目實現首胎下線。這是無錫紅豆集團在西港特區的又一大手筆,項目竣工達產后,可年產500萬條半鋼胎和90萬條全鋼胎,為當地提供約1600個工作崗位。
“投資初期,江蘇稅務部門就為我們輔導了柬埔寨有關經濟政策,我們的發展離不開國內稅務部門的支持。”紅豆集團子公司,江蘇通用科技股份有限公司董事長顧萃介紹,早在2007年,紅豆集團就將企業發展融入國家“走出去”戰略,赴柬埔寨西哈努克省投資。如今,紅豆集團主導開發的西港特區被譽為當地經濟發展的“引擎”,成為名副其實的共建“一帶一路”標志性項目、“中柬務實合作的樣板”,得到了中柬兩國領導人的高度肯定。
回顧企業“走出去”歷程,紅豆集團有關負責人、西港特區公司董事長陳堅剛說:“從為企業量身打造政策及常見問題操作指南,指派稅收專家全程參與在柬項目,到促成中柬稅收協定的簽訂,江蘇稅務部門始終陪伴我們‘摸著石頭過河’?!?
近年來,江蘇稅務部門依托國際稅收征管合作機制,深化國別稅收信息研究,有力助推中柬稅收協定落地、中國—坦桑尼亞稅收協定談簽;創新服務協同機制,為江蘇在境外設立的7個國家級、省級經貿合作區提供個性化稅收服務產品,在蘇州等10個國家級跨境電子商務綜合試驗區精準落實“無票免稅”等政策;著力打造“一帶一路”稅收綜合服務平臺,積極服務境外重大項目、重點園區建設。
如今,越來越多的江蘇境外重點園區、境外經貿合作區、國家級跨境電商綜合試驗區不斷發展壯大,江蘇在共建“一帶一路”國家投資額占全省的比重,由2012年的18.7%上升到2022年的23.9%。
“中國政府部門為企業提供的服務讓人印象深刻,我們埃方歡迎江蘇企業抱團到埃塞俄比亞投資,做大做強江蘇昆山(埃塞)產業園,共享發展成果,實現共同富裕?!卑H肀葋嗰v上海總領事館代總領事阿達姆·阿塞發·姆庫拉表示。
“鋼鐵駝隊”連接東西“好伙伴”越來越多
古有“絲綢之路”橫貫亞歐,今有“鋼鐵駝隊”連接東西。9月15日,中歐班列國際合作論壇在新亞歐大陸橋的東方起點——江蘇省連云港市舉辦。作為共建“一帶一路”倡議提出后落地的首個實體平臺,中哈(連云港)物流合作基地由中國與哈薩克斯坦共同投資建設,由此發出的中歐班列,在一路奔馳中見證著中國與共建“一帶一路”國家日益緊密的物流經貿往來。
“從項目開工、施工、竣工到投產運營,我們一直全程參與,對稅收政策執行、服務管理、風險防范等開展全生命周期服務?!眹叶悇湛偩诌B云港市連云區稅務局局長呂玲說,“今年我們還編制了‘高質量發展指數’,繪制了‘中哈物流園稅收電子地圖’,實時了解基地運營及稅收優惠政策落實情況,為推動新亞歐陸海聯運通道高質量發展做好服務保障?!?
共建“一帶一路”倡議提出十年來,江蘇省累計開通中歐班列線路24條,覆蓋歐亞近80個城市。今年以來,連云港平均每天到發中歐班列3列左右,長三角中歐班列集結中心作用日益凸顯。在稅收助力下,一列列來回奔馳的中歐班列,從這里為中亞和歐洲送去了浙江窗簾、山東輪胎、日韓汽車零配件,運來了烏茲別克斯坦的鉀肥、棉紗,哈薩克斯坦的鉻鐵合金……
“哈薩克斯坦獲得了直抵太平洋的出海口,這意味著全新的經濟潛能?!惫_克斯坦國際問題專家鐵木爾·沙伊梅爾格諾夫說。
“鋼鐵駝隊”飛馳,跑出了長三角連接歐亞大陸的“新絲路”,見證了“一帶一路”發展的蓬勃活力。十年來,江蘇稅務部門全力當好企業的政策助手、服務管家和堅強后盾,助力江蘇中歐班列高質量發展,織密中國與共建“一帶一路”國家的立體式聯運網絡。
今年1月—8月,南京中歐班列發送297列12170車,出口貨值7.16億美元,同比車數增加29.3%?!耙恢币詠恚悇詹块T給我們無微不至的幫助,線上線下送政策送服務,積極落實稅收優惠政策。今年以來,企業已享受跨境服務免稅300多萬元?!蹦暇﹪H貨運班列有限公司總經理王學斌表示。
“跨境產業”鏈接全球“開放之門”越開越大
十年來,江蘇結合產業基礎優勢,重點打造跨境產業鏈,通過政府推動與企業主導、市場化運作相結合,推動江蘇企業在共建“一帶一路”中大放異彩。
作為巨型變壓器生產基地及出??诨?,常州西電變壓器有限責任公司經過數年發展,產品遠銷巴基斯坦、馬來西亞、新加坡、希臘等多個國家,為提升當地電網能力、加強基礎設施建設貢獻著中國力量。“2022年我們享受研發費用加計扣除近1700萬元,還累計獲得了2151萬元的留抵退稅。稅收支持為我們研發生產添足了信心,也加足了馬力?!痹摴矩攧肇撠熑藦埡辣硎?。
這是江蘇眾多企業發展外向型經濟的縮影。十年來,江蘇涌現出中江集團、徐工集團、金昇集團、亨通光電等一批參與共建“一帶一路”的示范帶動企業。江蘇進出口總額也從2012年的3.5萬億元增加到2022年的5.2萬億元,穩居全國第二位,“走出去”企業遍及172個國家和地區,累計對外投資項目8490個。
“走出去”企業發展壯大的背后,有“真金白銀”的稅收優惠和持續優化的稅收服務提供的支持。十年來,江蘇稅務部門推行“一戶一檔”專檔管理、提供“一企一策”咨詢輔導、建立“一企一專員”聯絡制度,幫助企業更好適應國際稅收規則和國際經濟環境。2022年,全省稅務部門共為720戶次“走出去”企業在境外享受協定待遇開具稅收居民證明,涉及跨境交易收入134億元;為186戶企業辦理境外稅收抵免3.1億元;為4萬多戶出口共建“一帶一路”國家的企業辦理出口退(免)稅794.3億元,同比增長10.29%。
十年來,江蘇稅務部門建立省、市、縣三級“走出去”重點企業定點聯系服務機制,幫助企業規范經營、防范風險,提高綜合競爭力?!拔覀兊木惩夤こ讨饕性趤喼蕖⒎侵薜劝l展中國家,由于對當地政策缺乏細致深入的研究,不了解稅率差異、雙邊稅收協定、免稅條款等,很容易在項目執行時產生稅務風險。稅務部門主動對我們進行政策輔導,提前化解境外涉稅風險,讓我們吃了‘定心丸’?!苯K省水文地質工程地質勘察院負責人高長嶺說。
十年探索,十年奮進。江蘇“一帶一路”交匯點建設風華正茂、風光正好?!耙怨步ā粠б宦贰h提出十周年為新起點,江蘇稅務部門將按照稅務總局要求,進一步發揮好稅收職能作用,以推動稅收現代化服務中國式現代化為契機,主動融入共建大局,助力拓展開放空間,持續為高質量共建‘一帶一路’、促進開放合作貢獻力量?!苯K省稅務局黨委書記、局長湯志水表示。