制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。在新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等多重因素影響下，我國制造業(yè)當(dāng)前需進(jìn)一步加大政策支持力度，強(qiáng)筋壯骨。從財稅政策的角度而言，要進(jìn)一步延長制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限，加力助企紓困；確定專項(xiàng)再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴(kuò)市場需求、增發(fā)展后勁，打好組合拳。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要加快增值稅留抵稅額即申即退。對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預(yù)計今年再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。“五稅兩費(fèi)”，是指符合條件的企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、附征的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，屬于企業(yè)繳納的主要稅費(fèi)。不難發(fā)現(xiàn)，增值稅作為流轉(zhuǎn)稅，雖不直接構(gòu)成企業(yè)的稅負(fù)，但是其留抵稅額會占用企業(yè)的現(xiàn)金流，帶來資金流轉(zhuǎn)壓力。而緩繳稅款和留抵退稅有利于緩解現(xiàn)金流緊張，可以為制造業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)提供相對穩(wěn)定的緩沖期，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，增強(qiáng)其經(jīng)營韌性，提振其持續(xù)經(jīng)營的信心。

而專項(xiàng)再貸款與財政貼息配套的支持政策，則是財政與金融政策協(xié)同發(fā)力的體現(xiàn)，能有效發(fā)揮出財政貼息的杠桿撬動作用，即通過對承貸企業(yè)的銀行貸款利息的補(bǔ)貼的支持力度，更大程度地發(fā)揮財政貨幣政策的合力。對此，要對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業(yè)銀行予以專項(xiàng)再貸款支持。專項(xiàng)再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實(shí)際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實(shí)已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實(shí)際貸款成本不高于0.7%。

此外，未來還應(yīng)采取多種舉措，穩(wěn)妥發(fā)力。要進(jìn)一步拉動資金運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大投資，提升制造業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)能；通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升生產(chǎn)、科研效率，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和競爭力，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，扎實(shí)促進(jìn)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。