“稅務部門提示存在少繳營業賬簿印花稅風險，我們第一時間通過電子稅務局進行補充申報，問題很快就解決了。對企業而言，這種及時有效的涉稅風險提醒很有必要。”近日，江蘇無錫騰勝金屬材料有限公司財務負責人劉女士告訴記者。

以深入實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”為契機，江蘇稅務部門探索風險“提級推送”，在省局層面將簡單明了的稅費風險直接推送給納稅人自主應對，有效減輕基層負擔、降低執法風險的同時，促進稅收治理能力和納稅遵從效能“雙提升”。

風險提級推送，切實減輕基層負擔

對于廣大企業特別是新辦企業來說，計算錯誤或者疏忽大意導致的稅款少申報情況不在少數。在蘇州工業園區，一家教育發展投資公司將“已抵扣的貸款利息支出”填錯欄次，沒有作“進項稅額轉出”，經稅務部門提醒后，不僅修正了本年度錯誤，還對其他年度填報錯誤一并更正。“稅務部門及時提醒，就像批改錯題一樣，讓我們隨時有改正的機會。”該公司負責人說。

去年以來，江蘇稅務部門開展省級層面直接、批量推送涉稅風險，涉及納稅人17萬戶次，納稅人自行整改率超六成，入庫稅費5.7億元。

“我們以現行風險管理框架為基礎，省局直接確定指標和風險納稅人名單，通過電子稅務局將相關信息推送納稅人，實現大批量任務自動處置，切實減輕基層工作負擔。”國家稅務總局江蘇省稅務局黨委委員、副局長辛靜楊說。

據悉，江蘇稅務部門通過風險疑點自動加工、風險提醒信息自動轉換、提醒文書自動推送、修正情況自動驗證、疑點化解自動判斷等方式，將風險信息、自糾指引等一次性推送給納稅人。一方面避免了納稅人被“擠牙膏”式告知風險信息、重復約談、重復應對等問題；另一方面將基層稅務干部從打電話、核疑點等重復勞動中解放出來，騰出更多精力處置專業復雜事項。

“涉稅風險經省局篩選后直達納稅人，納稅人自糾到位風險疑點即可消除，無須層層分配、層層審議，工作效率大幅提高。”江蘇省稅務局稅收大數據和風險管理局局長殷松濤介紹，傳統模式下，風險任務應對的時長為1個月左右，通過“提級推送”，應對時長縮減至15天以內，降幅一半以上。

風險精準推送，納稅人看得懂會操作

“收到少申報廣告服務業文化建設事業費的信息后，我們對照自查指引，按提示一步步操作，很快就找到了風險問題。”徐州一家傳媒集團有限責任公司財務負責人李先生表示，自查后，公司不僅補繳了當年度稅款158萬元，還自查申報其他稅款4.88萬元。

“風險指標的精準度是影響工作推進的關鍵，沒有精準有效的指標，大批量任務推送就無法開展。”殷松濤介紹說，在前期試點過程中，省局堅持指標先行，篩選出79個指向明確、納稅人容易自糾的指標，確保風險指向準確可靠。

通過大數據平臺，79個指標基本實現稅費種全覆蓋，風險信息提示、手機短信提醒、風險自糾指引等模塊均已部署到位，相關信息產生、推送等過程無須稅務干部介入，全部實現自動化、模板化。

在殷松濤看來，納稅人能否讀懂并快速定位問題，直接影響疑點消除的精準性和有效性。“在擬定風險信息提示模板過程中，我們堅持法律依據明確、風險區間明確、風險信息明確、整改方式明確、法律后果明確‘五個明確’，盡可能減少錯誤或無效信息，讓納稅人看得懂、會操作。”殷松濤說。

此外，江蘇省稅務局還以短信方式開展輔助提醒，防止納稅人遺漏電子稅務局提示信息；制定風險自糾指引，納稅人對照即可操作、問題查清即可改正。風險“提級推送”后，江蘇省稅務局對453戶納稅人開展了回訪。結果顯示，納稅人認為提示方式“好”的占比85%；認為提示內容“明確”的占比88%。

系統“二次掃描”，防止重復推送

如何驗證風險已經消除，防止風險任務重復推送，是后續管理繞不開的課題。

記者了解到，在納稅人自我糾正期限結束后，江蘇省稅務局還會開展“二次掃描”，防止“改和沒改一個樣、改好和改差一個樣”。

“納稅人自我糾正后，還要做一件事，就是更正申報。”殷松濤表示，納稅人只有正確地更正申報，才能將風險疑點在稅務機關的信息系統中徹底消除，從而有效避免屢掃屢有、重復推送、重復應對。

在明確告知納稅人風險信息的同時，江蘇省稅務局還提供電子稅務局具體操作說明，引導納稅人正確更正或補充申報，實現風險同步消除、數據同步更新。

納稅人完成整改并正確補充申報后，系統對同一口徑再次掃描時就不會出現相同風險。對于沒有及時改正的納稅人，稅務部門將通過納入綜合評估任務等方式實施遞進式管理，進一步促進納稅人自主遵從。

“實施涉稅風險‘提級推送’，能夠有效破解稅企信息不對稱問題，是稅務部門運用大數據優勢整合征管資源、提高征收效能的有益嘗試。”辛靜楊表示，江蘇省稅務局將豐富拓展風險“提級推送”應用范圍，進一步夯實數字化轉型條件下的征管基礎，持續增進稅企互信、促進稅法遵從。

新聞來源：中國稅務報  國家稅務總局江蘇省稅務局