國家稅務(wù)總局近日公布了一起重大虛開發(fā)票偷稅騙補案件：廣東惠州高賦帥文化傳媒有限公司通過設(shè)立空殼企業(yè)虛開發(fā)票1196份，價稅合計2.26億元，為700余名主播偷逃個人所得稅3200余萬元，公司少繳各項稅費合計約2100萬元。此案的“幕后黑手”是一家名為廣州玖億財稅顧問有限公司的財稅中介機構(gòu)。這家中介機構(gòu)不僅誘導(dǎo)企業(yè)客戶成立空殼公司偷稅，自己還利用招商引資政策騙補，形成一個“產(chǎn)業(yè)鏈”。

近年來，我國持續(xù)加大對涉稅中介違法行為打擊力度，去年共檢查涉稅中介344戶，并對檢查發(fā)現(xiàn)的違法中介機構(gòu)和人員采取納入涉稅服務(wù)失信名錄等措施。西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院教授、西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強表示：“涉稅專業(yè)服務(wù)主要包括納稅申報代辦、一般稅務(wù)咨詢、專業(yè)稅務(wù)顧問、涉稅鑒證等。涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)是稅務(wù)部門和納稅人之間的橋梁紐帶。近年來，行業(yè)發(fā)展不斷提速，但也面臨執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊、違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生、監(jiān)管難度較大等挑戰(zhàn)。”

湯繼強認為，從信用角度加強對涉稅機構(gòu)的管理和服務(wù)，可產(chǎn)生多方面效能：對于稅務(wù)部門來說，可以提升監(jiān)管效能，優(yōu)化服務(wù)供給；對企業(yè)來說，信用等級是企業(yè)優(yōu)質(zhì)的“數(shù)字資產(chǎn)”，對降低合規(guī)成本和增強市場競爭力有極大的作用；對民生來說，通過精細化管理遏制偷逃稅行為，維護經(jīng)濟秩序、保障稅收公平，同時有利于減稅降費政策精準(zhǔn)到位，惠及民生。

今年3月份，國家稅務(wù)總局專門制定了《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》，聚焦行業(yè)發(fā)展存在的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強等突出問題，建立健全以實名制管理為基礎(chǔ)的“信用＋風(fēng)險”管理機制，明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰等內(nèi)容，進一步完善了涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度。《管理辦法》與前期出臺的涉稅專業(yè)服務(wù)信息采集、信用評價管理、信息公告與推送、基本準(zhǔn)則及職業(yè)道德守則等相關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件相銜接，形成相對完備的涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度體系。

以這些制度為基礎(chǔ)，各地結(jié)合實際需求推出了更多創(chuàng)新舉措。在云南，曲靖市稅務(wù)部門采取“動態(tài)監(jiān)管＋協(xié)同共治”的方式實現(xiàn)精細化管理。一方面依托大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息自動采集、自動評分、動態(tài)更新和智能分析；另一方面積極聯(lián)合財政、市場監(jiān)管部門進行實地檢查、輔導(dǎo)，探索建立聯(lián)合懲戒機制。“這幾年，得益于稅務(wù)部門的精細化管理，代理記賬行業(yè)越來越規(guī)范。稅務(wù)部門積極引導(dǎo)和規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員進行涉稅事項辦理，通過精細化管理使涉稅服務(wù)質(zhì)量進一步提升。”云南壹佳財務(wù)咨詢服務(wù)有限公司負責(zé)人范偉對此深有體會。

范偉介紹，近些年，依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對涉稅風(fēng)險問題可以第一時間通知到相關(guān)人員，涉稅事項處理逐漸從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前提醒”，幫助企業(yè)提前規(guī)避風(fēng)險。同時，財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等主管部門每年會定期組織專項聯(lián)合檢查，深入涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行實地指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，不斷規(guī)范和提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。“現(xiàn)在，代理記賬行業(yè)的專業(yè)性、服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)和信用積分評價等級掛鉤了，我們也在不斷努力提高專業(yè)服務(wù)水平，積極引導(dǎo)企業(yè)增強納稅意識，防范稅務(wù)風(fēng)險，以更加規(guī)范、更加高效地幫助更多的小微企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。”范偉說。

“涉稅服務(wù)信用管理精細化，亮點在于構(gòu)建動態(tài)可調(diào)整、周期全覆蓋、場景多聯(lián)動的信用治理體系。比如，今年很多地方推廣應(yīng)用涉稅專業(yè)服務(wù)信用碼，將信用價值轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的數(shù)字憑證，積極適應(yīng)信用評價動態(tài)化、數(shù)據(jù)治理穿透化，逐步實現(xiàn)涉稅服務(wù)信用管理的升級。”湯繼強表示，對涉稅專業(yè)服務(wù)信用管理精細化推進，標(biāo)志著稅收治理現(xiàn)代化邁入新階段，會在評價機制、服務(wù)模式、聯(lián)合監(jiān)管等方面產(chǎn)生積極作用。

據(jù)悉，稅務(wù)部門今年還將采取多項新舉措進一步優(yōu)化涉稅專業(yè)服務(wù)管理。比如，為涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供精準(zhǔn)推送“體檢報告”等服務(wù)；健全完善涉稅專業(yè)服務(wù)信用激勵約束機制，優(yōu)化對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及涉稅服務(wù)人員“執(zhí)業(yè)每一課”培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)措施；等等。

新聞來源：國家稅務(wù)總局