成本預算績效管理是深化零基預算改革、打破支出固化格局、優化財政支出結構的重要舉措，涉及領域多、覆蓋面廣、難度大。為提高財政科學管理水平，推動全省財政可持續發展，近日，省財政廳出臺《關于開展成本預算績效管理的實施意見》，提出通過運用成本效益分析等方法，全面衡量投入成本，科學測算財政資金投入規模，有效解決預算管理中存在的“重投入、輕績效，重產出、輕成本”問題，提高財政資源配置效率，提升公共服務供給質量。

確立整體目標

按照“統籌謀劃、突出重點、強化應用”原則，聚焦重點領域，加強成本預算績效分析，堅持成本與效益并重，持續優化業務流程，建立“預算申請測成本、預算安排核成本、預算執行控成本、預算完成評成本”的成本預算績效管理體系，推動財政資金降本增效。

明確實施步驟

財政部門統一制定成本預算績效分析指引，與主管部門共同梳理財政支出領域的政策和項目，有序推進成本預算績效管理工作，不斷完善各支出領域項目的公共服務標準、成本定額標準和財政支出標準，逐步實現重點領域全覆蓋。

規范分析流程

圍繞公共服務目標，開展項目事前功能評估，推動業務流程優化，形成公共服務標準；堅持業務與財務融合，分析項目投入成本，形成成本定額標準；結合財政事權和支出責任劃分，充分考慮財政可承受能力，形成財政支出標準。

明確重點領域

加強成本管控的領域主要包括，城市運行涉及公交軌交、道路養護、園林綠化、污水垃圾處理等；民生保障涉及教育、文化、衛生、養老等；基建項目涉及城市建設、醫院學校、水利環保等；行政運行涉及物業管理、信息化運維、慶典展會等。

加強績效管理

圍繞事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價及結果應用，構建全過程成本預算績效管理閉環，不斷提高財政資金使用效益，提升公共服務質量。

強化組織保障

財政部門負責統籌推進本級成本預算績效管理工作，預算部門負責本部門成本預算績效管理，加強宣傳培訓、技術支撐、智力支持，共同推動成本預算績效管理取得實效。

下一步，省財政廳將及時總結經驗做法，形成可復制案例向全省推廣，推動成本預算績效管理取得實效。