加大財稅支持力度、提振和擴大消費、支持剛性和改善性住房需求、有序推進農業轉移人口市民化……昨天，記者從江蘇省發展改革委獲悉，近日該委會同省有關部門起草了《關于促進全省經濟持續回升向好助力高質量發展繼續走在前列的若干政策措施》，正在面向社會公開征求意見，其中，擬鼓勵南京等地進一步完善積分落戶政策，分區域分類進行制定。

《政策措施(征求意見稿)》共18條，包括加大財稅支持力度、提振和擴大消費、支持剛性和改善性住房需求、著力擴大有效投資、更大力度推動外貿促穩提質、更大力度吸引和利用外資、提高出入境和居留許可便利度、支持生物醫藥產業創新發展、推進產業鏈強鏈補鏈延鏈、提升科技創新能力、加大對民營中小微企業支持、強化資本市場功能發揮、著力穩就業促增收、有序推進農業轉移人口市民化、持續減少涉企收費、推行包容審慎監管、優化提升政務服務效能、強化高質量發展法治保障等。

其中，在有序推進農業轉移人口市民化方面，江蘇省擬明確：全省(南京、蘇州市區除外)全面取消落戶限制政策，試行以經常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一。南京、蘇州市區進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續居住年限分數占主要比例，鼓勵根據城市綜合承載能力和功能定位，區分主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策。

此外，在加大財稅支持力度方面，我省擬明確：對住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲行業納稅人和增值稅小規模納稅人暫免征收2023年上半年房產稅、城鎮土地使用稅延續到2023年12月31日。自2023年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。

在支持剛性和改善性住房需求方面，我省擬明確：支持各地因城施策適時調整限制性房地產政策，綜合采取購房補貼、房票安置、購房團購等方式，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。落實好降低購買首套房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人貸款“認房不認貸”等政策，支持各地提高住房公積金貸款額度。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

在持續減少涉企收費方面，我省擬明確：2024年12月31日前，對歸屬地方的廣告業文化事業建設費減按50%征收。優化完善公共資源交易服務收費政策，取消礦業權交易、土地使用權出租交易服務收費，降低建設工程、水利工程、土地使用權出讓、轉讓和抵押，部分國有產權交易服務收費標準，對中小微企業進場交易服務收費減按80%收取。

在強化高質量發展法治保障方面，我省擬明確：依法保護企業產權和企業家權益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義。對上市公司、龍頭企業、民生企業、高精尖企業違法犯罪情節輕微、危害不大，經過合規整改，依法可行政處罰也可不行政處罰的，可不予以行政處罰，構成犯罪的，移送檢察機關時可提出從寬處理的意見建議。對涉嫌犯罪但情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或免除刑罰，積極認罪悔罪的企業經營者、管理者、關鍵技術人員，可依法不采取羈押性強制措施。