為進一步提高第三方機構預算績效管理業務水平，推進預算績效管理工作提質增效，4月20日-21日，南京市財政局舉辦了2023年度南京市預算績效管理業務培訓班。本次培訓的參培人員是入圍南京市財政局預算績效管理框架協議36家第三方機構中從事績效管理業務的人員，南京市財政局希望以此次培訓為抓手，提高第三方機構的績效管理業務水平。

以規范的操作指南引領績效評價規范發展

黨的十九大報告明確提出：“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”，此后，中央、省、市相繼印發了多份文件，為預算績效管理業務提供了規范指導。然而在實踐中，一些第三方機構仍存在對績效評價工作要求理解不夠徹底、評價流程不夠規范、指標設置不夠科學合理、績效評價結論不夠準確等問題，導致績效評價報告不夠科學、客觀、權威，績效評價作用難以充分發揮。為解決以上問題，南京市財政局于2022年開展了績效評價操作規范化研究，組織二十余位資深績效工作者共同編纂了《績效評價操作指南》，將績效評價工作的每個環節進一步細分到工作節點，對每個工作節點的工作行為和工作成果要求進行細化明確，實現操作流程規范化、工作重點規范化、工作底稿規范化和評價報告規范化，提升績效評價工作水平和評價報告質量。

以專業的培訓模式支持績效評價實務操作

功以才成，業由才廣。高質量的人才隊伍是預算績效管理有效發揮作用的基礎支撐和關鍵力量?？冃Ч芾順I務不僅需要相關人員掌握基礎的財政、績效知識，還需要對本地績效管理業務各項要求、制度爛熟于心。然而，國內目前很少有大專院校設立預算績效管理專門學科，加之專業培訓力量不夠，預算績效管理專業人才仍然十分缺乏，第三方機構執業人員的專業能力和水平良莠不齊，一些執業人員對政府預算績效管理知之甚少、經驗缺乏，倉促上陣參與預算績效管理工作，導致績效評價可信度不高，預算績效管理人才培養亟待加強。為此，本次培訓班不僅邀請了政府部門績效專家為學員講解中央、省、市績效管理相關政策、全過程預算績效管理相關規程，還邀請多年從事績效管理業務的實務界人士進行專題授課，兩位專家不僅為學員們講解了績效管理相關理論知識，還為他們講述了滿足南京市績效評價業務相關要求的具體做法，并結合案例，對如何開展績效評價作進一步講解，避免了一般教學活動中的照本宣科，有效提高了參培第三方機構人員績效評價業務的實戰能力。

以嚴格的結業考試助力績效管理人才選拔

近年來，隨著預算績效管理的全面實施，委托專家和第三方機構參與績效管理的范圍和業務量迅速擴大。然而，由于國內缺乏績效管理方面的資格考試，也沒有國家認可的職業認證，使得績效管理業務缺乏相應的人才選拔方式。為此，本次培訓班結束后，南京市財政局又組織了一場時長2個小時的結業考試，以績效管理相關理論和實際問題檢驗了參培學員的學習成果。

此次對第三方機構人員的培訓是南京市財政局分層次、分對象、多元化培訓體系的一個重要組成部分。通過培訓，規范第三方機構績效評價工作行為，提高其績效評價業務水平，推動其提升績效評價報告質量，使評價報告更加客觀、可信、可用，真正發揮績效評價報告管理建議書、意見整改書、決策參考書、領導內參書的作用。