日前，第三屆江蘇企業（研發機構）創新大賽落下帷幕。比賽場上，創新浪花奔涌，1800多個創新案例展現著創新者們且行且思的智慧。賽場之外，創新者們更是敢想敢做，堅持朝著高質量發展的方向前進，不斷夯實科技強省的建設之基。

創新驅動發展，稅惠精準賦能。今年以來，江蘇稅務部門深入貫徹落實稅務總局的統一部署，堅持好政策和好服務并舉，充分釋放政策紅利，持續優化營商環境，推動江蘇勇當科技和產業創新的開路先鋒。

以創新“關鍵變量”促高質量發展“最大增量”

國家稅務總局江蘇省稅務局統計數據顯示，截至目前全省今年已有超過6萬戶企業提前享受研發費用加計扣除優惠政策，加計扣除金額超過1900億元，戶數和金額均居全國前列。

江蘇賽福天鋼索股份有限公司，連續5年是高分子鋼絲繩全球銷量冠軍。“加計扣除比例從75%提高至100%，享受頻次從‘一年一次’升級為‘一年兩次、提前享受’……5年來我們享受加計扣除優惠增長了近6倍，今年前三季度又提前享受了1560萬元，進一步增強了我們‘爭冠守冠’的底氣。”賽福天財務總監王勇軍說。

數據顯示，江蘇制造業基礎不斷鞏固，產業增加值提高至全球的4%左右；國家級先進制造業集群總數達到10個，數量繼續保持全國第一。科技創新這一“關鍵變量”正在逐步轉化為江蘇高質量發展的“最大增量”。

“2021年全省科技進步貢獻率達66.1%，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達47.5%。”在江蘇省科技廳相關負責人看來，亮眼成績單的背后匯聚著稅惠力量，高新技術企業低稅率政策的持續賦能，釋放了強研發、穩增長、調結構、促升級的多重效能。

在江蘇，稅務、科技、財政等部門聯合發力，持續加大對高新技術企業培育力度。對內完善專家評審規則、建立重點企業復核機制、健全動態管理機制、確立綜合審查原則；對外實現企業申報“一網通報”，簡化申報材料，最大限度降低企業申報成本。

今年前三季度，江蘇高新技術企業享受企業所得稅優惠超240億元，全省高新技術產業產值同比增長11.1%，占規模以上工業比重達48.9%，為建設現代化產業體系、助力高質量發展提供了澎湃動能。

讓稅收優惠從“應享快享”變成“智享盡享”

支持創新，服務為先。從“人找政策”到“政策找人”，江蘇稅務部門運用稅收大數據，主動甄別各類優惠政策享受對象，廣泛開展直達企業負責人的稅收宣傳與直達財務人員的政策輔導，實現政策精準推送、優惠直達快享。

“稅務部門的常態化輔導，讓政策看得見、落得實，專業又貼心。”蘇州太倉奧托立夫申達汽車安全系統有限公司財務負責人施曉紅介紹，“根據稅務部門的提示提醒，今年公司第一時間享受到中小微企業設備器具一次性稅前扣除優惠452萬元，有效緩解了設備升級的資金壓力。”

更多便利服務，發軔于刀刃向內的改革。“我們推出‘稅收白名單’機制，對符合優惠政策享受條件的企業，自動提示優惠政策、自動推送優惠表單、自動計算優惠金額，實現了征納雙向減負，讓‘應享快享’變成了‘智享盡享’。”江蘇省稅務局企業所得稅處處長尹曉宇介紹。

不只如此，針對企業股權轉讓、關聯交易、跨境投資等重大復雜涉稅需求，江蘇稅務部門還創新推出“稅務營商專員”“IPO稅援團”等“一企一策”個性化服務，為企業發展、科技創新提供更多更精細的服務“助推力”。

無錫藥明康德新藥開發股份有限公司稅務主管陳磊垚說，公司首批限售股到期解禁時，“稅務營商專員”主動上門輔導政策，幫助梳理解決股權轉讓過程中的各類涉稅風險和難題，團隊化的專員服務，讓企業心無旁騖地用好資本杠桿推進新藥研發。

既要“扶上馬”，還要“護全程”。作為進一步深化稅收征管改革“精準監管”試點省份，江蘇稅務部門積極構建“信用+風險”新型監管機制，創新試行企業所得稅申報“體檢表”特色服務，引導納稅人風險自糾，在確保優惠政策應享盡享的同時，最大限度幫助企業防范涉稅風險，切實發揮好稅收公平普惠的激勵作用。

為制造業“智改數轉”按下加速鍵

去年12月30日，江蘇省政府印發《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022－2024年）》，提出通過三年努力率先建成全國制造業高質量發展示范區。

一年來，“智改數轉”成了江蘇制造業的新熱詞。“我們與稅務部門聯合編制了落實研發費用加計扣除政策執行指引，積極發揮稅惠資金的撬動作用，為全省智能化改造和數字化轉型按下加速鍵。”江蘇省工業和信息化廳綜合規劃處處長余雷表示。

2021年度企業所得稅匯算清繳數據顯示，全省有1.2萬戶“智改數轉”企業享受高新優惠、小微優惠、研發費用加計扣除等各項企業所得稅優惠合計超過460億元，科技創新投入的不斷增加，顯現了強勁的輻射帶動作用。

目前，江蘇已培育國家級制造業單項冠軍138家、專精特新“小巨人”企業709家和省級專精特新中小企業1998家，產業鏈“填空白”“補短板”企業數和上市企業數穩居全國第一。

南京貝迪新材料科技股份有限公司生產的新型顯示用光學薄膜，填補了國內新型顯示和5G基礎材料的空白。該公司總經理張軍表示：“企業在研發道路上獲得了各方支持，尤其是稅費優惠政策的精準灌溉給予我們很大幫助。”

“支持創新、服務創新，推動科技自立自強是稅務部門義不容辭的責任。”江蘇省稅務局一級巡視員陳茂鋒表示，江蘇稅務部門將深入學習貫徹黨的二十大精神，主動融入發展大局，靠前服務科技創新，助力各類市場主體更好釋放創新活力，為江蘇打造具有國際競爭力的先進制造業基地積極作出稅務貢獻。